在盐池县有一位草根银行家，出身在贫困边远农村的他，深知农民脱贫致富的关键在于没有第一笔发展资金，难点在于诚信的建立。是改变还是离开?龙治普选择了前者——由他创办的小额贷款公司只贷给贫困农民，但还款率一直保持在99.98%，创造了全国著名的金融扶贫盐池模式。
隔三差五，龙治普就要被村民们请到家里来扯磨聊天。在致富发展上遇到难题，村民们总是会想起他。而在过去，龙治普想要召集村民开会那可是老大难问题。
【采访】宁夏惠民小额公司董事长 龙治普 我们搞一个培训班，我们还要给老百姓一天发20块钱的补助.
当时的龙治普是盐池县主抓扶贫工作的基层干部，让他最想不通的就是国家扶贫政策这么给力，可有时候落到最基层时，却用不到刀刃上。把贫困群众的穷根穷病精准地找出来，让政策项目对症下药。龙治普巧妙地采用了科技部推广的参与式农村发展模式。他把村民们聚集起来，听大伙说目前需要解决什么问题，然后将问题汇编列表，让村民进行投票，哪个问题票数最多，就先解决哪个问题。
【采访】宁夏惠民小额公司董事长 龙治普 就是要把我们要农民干变成农民我要干
盐池县青山乡古峰庄村曾经是盐池县有名的赌博村，因为生态环境恶劣，往往一场风沙就把一年的收成埋住了，村民们寒了心，就和外村人白天黑夜聚众赌博希望一夜致富。这个时候，龙治普组织村民投票，结果得票最多的一项就是植树造林防风固沙。这与正在进行的外援项目——爱德农村综合扶贫项目不谋而合，项目出资，村民出力，上下一条心，拧成一股绳，两年时间，古峰庄村变样了。
【采访】盐池县青山乡古峰庄村支书 张玉东：沙子没有了，水也通了，路通了 老百姓过去的风气也没有了，骰子也扔了，一心一意地谋划自己的脱贫致富。
盐池县是中国滩羊之乡，一些村民年头买两三只羊，年尾宰一头卖两头过年，年复一年很难发展成规模。为了解决村民第一笔发展资金的问题，龙治普从外援项目中争取到了16万元的资金进行信贷服务，可是贷款放出去了，却有去无回。许多人都认为国家扶贫政策助长了受援贫困群众的惰性，贷款放给他们风险性太大了。可是龙治普却从这次失败中总结到了宝贵的经验，他把贷款对象瞄准了农村妇女这个群体。
【采访】龙治普 妇女有很多优点，比如说她们没有不良嗜好，比较讲信用，讲面子，而且经常在家，同时妇女又是家庭经营的主要承担者。
龙治普的办法是，利用国开行2500万元贷款成立宁夏惠民小额公司，龙治普出任董事长，采取五户联保的形式，只把款贷给妇女群体，如果其中一户没有按期支付利息还款，其他四户第二年就无法贷款。妇女第一年贷款额度一万元，随着信誉度的提高，贷款额度逐年递增。年息13.8%，高于国开行的6%的年息，低于同行业小额贷款公司18%的年息，这样产生的微额利润既能解决公司一百多个信贷员就业问题，又能保证让贷款余额越滚越多，金融普惠受众群体也逐年增多。
紧接着龙治普成立了妇女发展协会，组成信贷推广组织，下乡入户鼓励妇女贷款。这组照片拍摄于2000年，这位正在还贷还息的妇女叫汪淑兰，作为第一批贷款的妇女，汪淑兰只保守地贷了一千元。
【采访】盐池县花马池镇王家沟村村民 汪淑兰 我贷上款就买的羊，买了四只羊然后挣了五百，买羊、下羔到了四五年后我有27只羊，越滚滚滚滚到现在，羊不养了，我就弄的石膏厂，弄的装载机，弄得翻斗车上的二坡(传 送)机，就这么干，干到现在固定资产有百十万。
现在汪淑兰所在的村子，从前年人均收入不足一千元，发展成了年人均收入十万元的小康村。看着妇女顶天立地独当一面，村子里的老爷们也坐不住了，也纷纷贷款，从五户联保到现在的若干个联保小组组成的村级信贷大组，截至到目前盐池县有效信贷客户1506户，客户户均贷款1.9万元。还款率达到了99.8%。2015年6月，宁夏东方惠民小额贷款有限公司，公司总资产突破三亿大关，贷款余额2.9亿元。
【采访】龙治普 我们要通过宁夏东方惠民小贷公司，这个平台首先实现宁夏南部山区的全覆盖，进一步走向其他临近省份六盘山贫困片区拓展，使更多的老百姓，通过信贷得到支持得以脱贫致富。
龙治普给自己制定了两个五年规划，要用五年时间实现业务在宁夏地区全覆盖，直接服务人群突破10万户，再用五年时间把经验向全国推广，让业务跨省联网组建国内一流的乡村银行集中上市。
是什么让龙治普走向成功?是接地气的信贷服务模式，是千万贫困农民渴望脱贫致富奔小康的中国梦。脱贫攻坚啃硬骨头，这位不忘初心的草根银行家趟出了一条创新路。
央视网： http://bank.hexun.com/2012-07-10/143402974.html
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